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时政热点:中国对外开放呈现三个重要特点

2019-09-11 14:25:21 | 来源:光明网
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作者:国务院发展研究中心副主任 隆国强

在过去的四十年里,中国从相对封闭的经济体,不断地扩大开放,融入到世界经济体系之中,取得了巨大成就。特别是在过去的六年间,提出“一带一路”倡议,先后建立数个自由贸易试验区,在开放领域采取了大力度的举措。归纳起来,中国现阶段的对外开放有三个非常重要的特点。

第一,全面开放。党的十九大提出,推动形成全面开放的新格局,涉及到开放的领域越来越全面。比如说在贸易领域,中国自主地降低了关税水平,实行了大量的贸易便利化的举措,大大地降低了通关的速度和费用,提高了通关的便利化。在投资领域,中国采取了一系列的投资自由化和便利化的措施。如果说和以往相比,这一轮的开放很突出的特点是以服务业的开放为重点,当然,制造业也在进一步地推进开放。除了在“引进来”领域不断地扩大开放,我们也在持续地推动“走出去”的开放,从而构建出一个“走出去”和“引进来”互动,货物贸易和服务贸易相结合,贸易和投资并重的一个全面开放的新的格局。

第二,制度性开放。中国一个非常重要的经验就是开放和改革互动。在新一轮的开放里面,我们更加注重建立一些新的开放型经济的新体制。比如说从自由贸易试验区开始,我们试行了外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理新模式。这个负面清单从一开始,上海自贸区有190条,现在最新版的自贸试验区是37条,全国也只有40条,我们的开放水平大幅度提升。与此同时,对外商投资,在便利化方面也采取了很多措施,包括转变政府的职能,营造一个内外资平等竞争的制度环境、市场环境。我们今年制定了新的《外商投资法》,现在正在制定细则,把我们在改革开放探索中一些重要的进展,以法律的方式、以政策的方式把它固定下来,形成涉外经济的新体制。所以更加注重制度建设,是这一轮开放非常鲜明的特点。

第三,自主开放。与以往的开放背景不一样,这一轮开放的国际背景是在2008年全球金融危机以后,一些国家,包括大的经济体出现了民粹主义、保护主义抬头现象,我们观察到不少的国家在贸易领域,进行了政策调整。在此背景下,中国不是说通过对外谈判,而是自主地决定扩大开放。我们自主地降低了进口的关税水平。我们自主地开放了大量的外商投资的新的领域,我们也创造性地举行了中国进口博览会等等。

与此同时,我们还提出了“一带一路”倡议,也积极地参与WTO的改革,充分彰显了中国作为一个负责任的大国,推动建设开放型的世界经济,不断地推动全球的贸易和投资体制的完善。当然,中国的这种自主开放也需要国际社会大家共同努力,来共同建设一个更加开放、更加透明、平等互利合作的世界经济体系。

 

信息来源:http://theory.gmw.cn/2019-09/11/content_33151880.htm

原作者:国务院发展研究中心副主任 隆国强

原标题:中国对外开放呈现三个重要特点

 

 

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(责任编辑:李茜)
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